Transformando o Governo Digitalmente: uma escala de maturidade para a administração pública

Resumo

Contexto: A Transformação Digital (TD) é um processo evolutivo que utiliza as capacidades das tecnologias digitais para permitir que as organizações reavaliem seus valores, cultura, comportamentos, operações, serviços, modelos de negócio, estratégias de gestão, práticas e relacionamentos. Esse processo visa promover mudanças significativas em suas propriedades (GEORGE e HOWARD, 2023). Quando aplicada corretamente, a TD oferece benefícios como maior eficiência administrativa e valor social, impulsionando a inovação, aumentando a agilidade, transparência, produtividade e segurança, além de melhorar a tomada de decisões e a prestação de contas (HANELT et al., 2021). Motivação: De acordo com Mariani e Bianchi (2023), para que as organizações e seus servidores tenham um roteiro claro para conceber e implementar a TD, é recomendável realizar um planejamento cuidadoso e avaliar a Maturidade Digital (MD) do órgão ao longo do tempo. Assim, Nasiri, Saunila e Ukko (2022) expressam que a MD reflete o status quo das capacidades de uma organização, descrevendo o que já foi alcançado em termos de esforços de TD e como a instituição se prepara para se adaptar a um ambiente cada vez mais digital. No contexto do setor público, pesquisas mostram que a MD ainda é incipiente, uma vez que a maioria das investigações focam em orientações específicas para o setor privado (Lima et al., 2023). Conforme Reis e Melão (2023), é essencial investigar como promover a MD no setor público, de modo que ela atenda de forma eficaz às suas necessidades reais. Objetivo: Com base nesse cenário, este trabalho tem como objetivo desenvolver um modelo de maturidade digital que considere o contexto, a realidade e as particularidades do setor público, denominado como MaturityGOV. Metodologia: A estrutura metodológica deste estudo baseia-se no método empírico Design Science Research proposto por Wieringa (2014). Inicialmente, foi realizada uma Revisão Terciária da Literatura, permitindo a compreensão do cenário atual da pesquisa na área da TD no setor público. Em paralelo, foi efetuado um diagnóstico em uma organização pública de grande porte por meio de visitas técnicas com integrantes da gerência geral de tecnologia e comunicação do órgão. Além disso, foi conduzida uma revisão exploratória da literatura para identificar aspectos fundamentais para a construção de um corpo comum de conhecimento do modelo de maturidade. Para a avaliação da proposta, serão realizadas sessões de grupos focais com especialistas, nas quais a versão preliminar do modelo será apresentada, discutida e avaliada. Durante novos ciclos de design, o modelo será aplicado, avaliado e validado por meio de um estudo de caso. Resultados Preliminares: Os resultados parciais revelaram o processo de TD no setor público, destacando as atividades e os recursos necessários, as áreas onde a TD está ocorrendo, os principais fatores que motivam essa transformação, e os benefícios gerados pela TD. As percepções e reflexões coletivas obtidas no diagnóstico foram alinhadas com os fatores situacionais identificados na revisão exploratória, levando à execução do primeiro ciclo de design. Este ciclo resultou na criação da versão Alpha do modelo de maturidade, que é fundamentado por quatro eixos estratégicos e possui sete dimensões e seis níveis de maturidade. Conclusão: Através da validação do modelo de maturidade, espera-se que o MaturityGOV forneça orientações sobre como as organizações públicas podem abordar o conceito de TD de maneira alinhada com suas reais necessidades. O modelo deve mapear caminhos para que essas organizações realizem seu processo de transformação, indicando uma trajetória de desenvolvimento potencial, antecipada ou típica, para alcançar o estado desejado. Com o incentivo à adoção da TD na administração pública, o objetivo é que os órgãos públicos possam criar estratégias que promovam a formação de um governo digital, explorando os efeitos positivos da inovação digital. Assim, as instituições poderão obter benefícios em diversos contextos, como eficiência administrativa, desempenho, governança, produtividade, racionalização dos gastos, economia, desenvolvimento de pessoas, comportamentos, habilidades, competências, cultura organizacional, processos, transparência, agilidade, adaptabilidade, mobilidade, segurança, qualidade dos serviços prestados e satisfação dos cidadãos, resultando na criação de valor público.